Итоги голосования для комментария:

Svolod

Когда я водил, было так.

Вызванный спецназ — это не очень быстро (не меньше дня), шумно и затратно. Соответственно, вызывать его вредно, если:
а) нужно действовать «вотпрямщас», а то уйдут, гады;
б) если есть шанс спугнуть врагов, т.е. если действовать нужно скрытно;
в) если можно обойтись своими силами — агенты получат ататайку, если подняли на уши столько сил без реальной необходимости.

Но это все не официальный канон, а здравый смысл.