обьясни мне, как ты выводишь отсюда то, что если правило не исполняется, оно перестает быть правилом?

Да, я говорил, что суть правила — обязательность выполнения

ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности;