Итоги голосования для комментария:
Arris И вообще, на вопрос: «Кто в Федерации правит» однозначного ответа нет (ответ «деньги» очевиден, имеется в виду группировка).

Институт Ментальной Безопасности считает, что миром правят они.
Адмиралтейство считает, что именно они хранят мир и покой в Федерации.
Конфедеративная Служба Безопасности обоснованно считает, что они следят за балансом.
Корпорация «Skynet» (провайдер гиперсвязи) тоже имеет по этому поводу свое мнение.
Сенат тоже много о себе думает.

А еще есть государственный банк Федерации, несколько десятков негосударственных банков… Отдел Религиозного Контроля, несколько Церквей, Служба Геологической Разведки, Иллюминаты, ZOG и несколько более мелких спецслужб :)
+