Итоги голосования для комментария:
Мистер Хомяк ааа, ну так ты ошибаешься.
дефолт сеттинг Голариона описывает свой паверлевел вот так:

Nonetheless, there exist guidelines for how powerful most rulers and heroes and city guards are in the Inner Sea region. The vast majority of humanity are “standard,” ranging in level from 1st to 5th—most with NPC classes like commoner, expert, or warrior (it’s uncommon for a character with only NPC class levels to be above 5th level).

Одно дело — помощники шерифа в небольшом городке — другое дело большой Магнимар. Оттуда за приключенами вполне может выехать карательный отряд тел эдак 10 чувачков эдак 3-4 уровня, с которыми приключены 6 уровня ну никак не справятся. Я уже молчу, что возглавить такой отряд вполне может и Hellknight (орден упоротых законников) какой-нить, который может быть 6+ уровня.

Короче говоря — пока мы говорим о приключенах 1-8 уровней, то у исполнительной власти относительно легко и без особого превозмогания хватит сил поставить их на место.