Итоги голосования для комментария:
Erling А если серьёзно, то в посте слишком много противоречий. «Закрытые списки удобны для создающих, но нам должно быть удобно играть, поэтому нам нужен закрытый список». «Навыков должно быть мало, но они должны покрывать широкий спектр активностей, но расширение поля применения каждого навыка неэффективно».

По сути вопроса: в GURPS есть Wildcard Skills, которые покрывают широкий спектр задач, встречающихся в некотором (весьма широком) поле деятельности. В принципе, настроив этот спектр определённым образом, можно получить Fine Arts!, Combat!, Sports!, Science!, Social Interaction!, Travelling! и т.д., чем приблизить число необходимых навыков к требуемым пятнадцати.
+