Итоги голосования для комментария:
Фиркрааг Почему так мало НАПИСАНО? Они не выглядят иконами потому, что ты не оформил их надлежащим образом.
Я не имею понятия даже о том, какую власть они имеют.

ИМХО, тут главная ошибка твоего распределения фигур и икон.

Иконы должны обладать не столько властью, сколько влиянием на сеттинг, причем, желательно, — это влияние должно проявляться везде, а не только на подконтрольной территории.

Причем, таки да — икона должна быть глубокой интересной личностью, интересным кумиром или оппонентом.

А главари банд головорезов, как раз могут оставаться обычными NPC.
+