Итоги голосования для комментария:
Agt. Gray Игра состоит из функциональных частей. Сеттинг и система — среди них. Ознакомься по ссылкам.
Дихтомии нет, но как система, так и сеттинг независимо друг от друга могут оказаться хорошими и плохими. А еще они могут оказаться просто не очень подходящими друг другу.

В случае Культа оказалось так, что Майндеру нравится сеттинг, но не нравится (и/или кажется очень не подходящей!) система. И он предлагает использовать другую. Есть, например, универсальные системы, которые подходят (или настраиваются) под совершенно разные сеттинги.
+