Итоги голосования для комментария:
fobos-11
Если герой собирается совершить одно-единственное стандартное действие (указанное в табли-це «4. Действия в бою»), на которое у него не хватает ПД, он все же может это сделать, однако ав-томатически проигрывает инициативу (действует последним). Кроме того, к нему применяются штрафы. Если он атакует, то его атака уменьшается на недостающие ПД, если выполняет чек – штраф для чека также равен недостающим ПД.

Я написал не непрерывно, то есть, можно прерываться. Герои могут договориться совместно потратить время на обучение, договорившись «пропустить» несколько месяцев. И, как уже было сказано выше, нужно понять дух МВД, а не подходить к нему с точки зрения ДнД по-русски.