Итоги голосования для комментария:
Nevermind
Ну, для войн 100% нужны отдельные люди. А сенаторы/прокураторы разделяются чтобы вообще хватило действий управлять большой страной.
Хотя идея про выбор «управляющего» интересная, надо подумать. В исторической Римской Республике выбирались два консула…