Итоги голосования для комментария:
Nevermind Количество действий в данном контексте — это количество указаний мастеру. Т.е. если количество предложений в сенате ограничено, то можно тупо не успеть, скажем, провести закон о посторойке легиона, и останется Рим без легиона который так нужен.

это выглядит слишком сложно и для игроков и для ведущего.
ХЗ, на CFC играют, я на них ориентируюсь в первую очередь.