Итоги голосования для комментария:
vagrant
Кстати, насколько я понимаю, «Страх» — это больше про хоррор, чем про войну с монстрами, да?
В целом — да. В базовом варианте он вообще предназначен для игры в классические кинохорроры — даже набор типажей прилагается соответствующий и боевые возможности персонажей сильно ограничены. Но в более широком смысле «Страх» — это игра в том же сеттинге, но игроки берут на себя роли обычных людей, которые впервые сталкиваются с проявлением сверхъестественных сил.

Может, вариант с организацией, но куда меньшего размера и мощи?
Кружок охотников на нечисть? ) Впрочем, в твоем случае все можно объяснить тем, что влияние Ордена на территории России не слишком велико. Отделение было создано, была указана цель, но дальше ребятам приходится действовать в одиночку. Эдакий Кардифф-3.

Кстати, возможно, интереснее проводить игры не в крупных городах, а в какой-нибудь глуши. Туда кавалерия быстро не поспеет.
Тогда придется это заранее и явным образом донести до игроков. Потому что мои ожидали прибытия спецназа «вот прям щас» куда угодно.